22-12-2024 / Судебные споры / Таможенное право

Принципы усмотрения в таможенном деле. Опираться надо на экспертность

Как только заходит вопрос о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сразу же вспоминают действующее в таможенном праве правило: право классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД – это компетенция таможенного органа. Как таможенный орган решит, так и будет.
Правда следует помнить, что принципы усмотрения об отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД очень широки. Особенно это касается такого товара как «одежда и обувь, бывшие в употреблении», так называемый «секонд-хэнд».

Таможенные органы в рамках проведения мер таможенного контроля ввозимого на территорию ЕАЭС секонд-хэнда зачастую склоняются к тому, что такой товар не имеет признаков значительного износа, а, соответственно, не может относиться к «секонд-хэнду».
Однако в вопросе – можно ли относить такой товар к новому – таможенные органы не утруждают себя надлежащим доказыванием и обоснованием соответствующего утверждения.
В рамках рассмотрения одного из дел об административном таможенном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП Республики Беларусь (перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, под которым в трактовке таможенного органа понимался факт нахождения новой одежды и обуви вперемешку в мешках, тюках наряду с вещами и обувью, бывшими в употреблении), удалось отстоять позицию об обязанности именно таможенного органа доказать факт правонарушения.

Дело об АП было прекращено судом ввиду отсутствия в действиях перевозчика состава вмененного ему АП.
Суд посчитал, что таможенный орган лежащую на нем в силу ч.2 ст.6.2 ПИКоАП обязанность не выполнил, сделав ставку только на составление акта таможенного досмотра с разделением сотрудником таможни по собственному усмотрению вещей и обуви на бывшие в употреблении и новые.
В то время, как представленное лицом, привлекаемым к административной ответственности (перевозчиком), экспертное заключение товароведческой экспертизы опровергало отнесение вещей, обуви к новым. Данное заключение носило мотивированный характер, основывалось на использовании специальных познаний в области товароведения (ст.4.7 ПИКоАП).

Принципам субъективного усмотрения по вопросам классификации товаров противостоит процессуальная обязанность органа, ведущего административный процесс, по доказыванию факта совершения правонарушения, если усмотрены признаки такого правонарушения.

Ко всем статьям
К статьям категории Судебные споры К статьям категории Таможенное право